中共国家粮食局局长聂振邦14日撰文分析中国的粮食问题指出，粮食品种的结构性矛盾仍比较突出，从长远看，保持粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要增强粮食宏观调控的能力和水平。 聂振邦指出，从长远看，耕地减少和缺水的矛盾愈来愈突出，粮食播种面积不易继续扩大，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。